著力保障和改善民生，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，彰顯黨和政府治國理政不變的初心。越是特殊時期，越要夯實民生“底盤”。截至5月底，我省33項民生工程撥付資金949.3億元，同比增長5.8個百分點。省委省政府日前提出，要切實惠民生，著力加強基層基本公共服務建設，織牢織密織嚴公共衛生防護網、民生保障網、社會治理安全網。各地、各部門正多方整合資源，持續加強和完善基層基本公共服務建設，著力補齊短板、增進福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

織牢公共衛生防護網，補齊醫療衛生能力的短板

只有構建起強大的公共衛生體系，才能切實為維護人民健康提供有力保障。

在新增一般債券資金使用上，省財政切塊安排10億元支持公立醫院債務化解和事業發展，最大程度保障疫情防控工作和醫療衛生項目的資金需要。在新增專項債券項目安排上，加大對醫院建設類項目和疫情防控工作的傾斜支持，省立醫院、阜陽腫瘤醫院新區建設等158個醫療衛生項目已成功發行使用180.6億元新增專項債券，占今年已發專項債券總額的18.7%。

新冠肺炎疫情發生以來，省財政廳充分發揮政府債券在穩投資增動能方面的積極作用，加快債券發行節奏和支出進度，大力推進醫療衛生項目建設，對醫院建設類項目不納入申報數量限制、優先評審入庫、給予新增專項債券額度分配上傾斜、督促各級財政部門及時撥付債券資金等政策支持，支持疫情防控和復產復工，努力讓積極的財政政策更加積極有為。截至5月底，已有190億元政府債券用于提升醫療衛生能力。

“從長遠考慮，不斷提升全省醫療衛生能力和水平，切實補齊醫療衛生能力不足的短板。”省財政廳廳長羅建國說，將運用好政府債券資金，在風險可控的基礎上，繼續搶抓專項債券政策機遇，建立支出進度和新增專項債券額度分配掛鉤機制，充分發揮規范舉債融資的政策功能，集中向公共衛生、疾病防控等領域傾斜，擴內需、補短板、強弱項、惠民生，同時為全省穩投資、增動能提供堅實資金保障。

6月5日召開的2020年度長三角地區主要領導座談會指出，要共同強化公共服務便利共享。整體謀劃、系統重塑、全面提升長三角一體化公共衛生體系，深化大學大院大所合作。提升區域社會治理統籌協調能力，推行矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

6月6日，滬蘇浙皖一市三省的衛生健康部門共同簽訂長三角區域公共衛生合作協議，共同加強衛生應急領域深度合作，建立公共衛生安全信息互聯互通機制，開展跨區域遠程診治合作，開展公共衛生科技聯合攻關，開展學科人才隊伍聯合建設，完善平戰結合的醫療救治資源配置機制。

隨著一系列舉措的落地，全省公共衛生防護網必將織得更加牢固。

織密民生保障網，做好普惠性基礎性兜底性民生建設

“兒子最近想接我進城住，被我拒絕啦。現在農村環境好，空氣又好，我覺得現在農村人的生活不比城里差哩！”家住懷寧縣馬廟鎮合一社區的黃百祥老人對現在的生活很滿意。

推進農村改廁及廢棄物資源化利用，讓老百姓都能使用上干凈衛生的廁所；推進文化惠民工程，農村居民休閑健身有了更好去處；推進城鎮老舊小區改造，建設群眾滿意的新家園……今年以來，隨著全省33項民生工程的有序推進和實施，城鄉居民的獲得感不斷提升。

聚焦全面建成小康社會目標要求，特別是疫情暴露出來的短板，我省堅持以重點民生工程實施為抓手，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。截至5月底，全省各級財政已累計撥付資金949億元，有力有序推動民生工程實施。

“將強化財政民生投入，堅持保基本民生支出在財政支出中的優先順序，對中央安排的特殊轉移支付資金將全部轉給地方，對農業、交通、教育、衛生等民生領域涉及使用專項債券的重大項目加強儲備、優先支持，對一般性支出精打細算、堅決壓減，對統籌盤活的財政資金，優先用于保障改善民生，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。”羅建國說。

省財政廳提出，兜住基本民生底線，堅持以穩就業保民生為優先目標，不折不扣落實減稅降費、財政貼息、融資擔保等政策，支持健全完善有針對性的穩就業舉措，用好就業資金、失業保險省級調劑金等專項資金，認真落實就業創業系列獎補政策。圍繞脫貧攻堅目標，加大專項扶貧資金投入，加強涉農資金整合，全面落實“三保障”及飲水安全資金等。

幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，“七有”是美好生活的具體目標。圍繞“七有”，以重點民生工程實施為抓手，一件一件抓、一年一年干，織密民生保障網，確保各項惠民政策不折不扣落到實處，就一定能讓群眾看到新變化、得到新實惠。

織嚴社會治理安全網，提高治理精細化和智慧化水平

城市擁堵時，可以充當汽車擁堵“疏解員”、車流“分配員”；老人獨居時，因為能夠交叉分析而成為了“預警關懷員”；甚至在社區高空拋物這樣一些社區煩心事上，也可以精準抓拍從而成為了新的“社區調解員”……在銅陵，該市聯合科大訊飛打造的“城市超腦”，正讓城市變得“耳聰目明”。

5月11日，作為國家首批智慧城市試點市之一，銅陵正式上線“城市超腦”。應用5G、大數據、人工智能、物聯網等新一代信息技術，“城市超腦”涵蓋城市管理、社區治理、重點安全、民生服務、生態環保、宏觀決策、疫情防控等7大類城市綜合治理能力，致力打造成為面向城市治理、管理決策、公共服務等各大領域的綜合應用工具，提高城市治理精細化和智慧化水平。

“比如城市管理涉及的事件種類繁雜，包括商戶店外經營、建筑垃圾傾倒、違規戶外廣告等，過去只依靠銅官區約300名工作人員人工巡查，很難及時處置。現在‘城市超腦’發揮人臉識別、大數據等技術優勢，可以很快發現并解決問題。”銅陵市銅官區城市管理行政執法局數字化中心負責人周偉切身感受到，“城市超腦”的運行使得城市治理效率大幅提升。原先依賴人工巡查時，銅陵市每起城市管理事件的平均處理時間為3天至4天，現在僅需1天就能完成。

6月12日召開的省委平安安徽建設領導小組會議提出，創新完善平安建設工作協調機制，加快推進社會治理現代化。要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事、網上網下兩個戰場，以防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風險為著力點，突出抓好掃黑除惡專項斗爭決勝戰、市域社會治理現代化試點、網絡安全風險防控等工作。

創新完善社會治理模式，抓好市域社會治理現代化試點，建好各級綜治中心，推進社會治理與現代科技深度融合；深入推進社會治安防控體系建設，堅決整治群眾反映強烈的突出治安問題，切實增強公共安全管理實效……全省各地、各有關部門進一步強化行業領域監管，共同把平安安徽建設各項任務落到實處，將為全省人民安居樂業、社會安定有序提供堅實保障。